Кто такой арбитражный управляющий

Арбитражного (финансового) управляющего назначает суд после возбуждения дела о банкротстве. В заявлении о признании несостоятельным лицо имеет право указать название СРО, из состава которой просит назначить специалиста.

Если вы не знаете, как это сделать и какие документы для этого нужны, запишитесь на бесплатную консультацию. Мы поможем.

Как выбрать СРО

По закону должник имеет право самостоятельно выбрать ту саморегулируемую организацию, из которой арбитраж назначит управляющего. Заявитель должен указать наименование и адрес СРО, без этого судья оставит обращение без рассмотрения. Перечень СРО есть на сайте Единого федерального ресурса сведений о банкротстве. Должник может подойти к выбору формально, т. е. указать название любой «понравившейся» организации и ждать, чем закончится дело.

Такой подход не всегда результативен. Это объясняется тем, что без предварительной договоренности ни один управляющий из выбранной СРО может не согласиться работать по данному делу. Такая ситуация встречается довольно часто, поскольку не каждый специалист изъявит желание вести банкротство физического лица за 25 тысяч рублей (гонорар установлен ФЗ-127) в течение полугода.

Исключение могут сделать для случаев банкротства физических лиц, имеющих ипотеку или другое дорогостоящее имущество в собственности – дом, квартиру, ценные бумаги и т. п. В этом случае управляющий может получить дополнительные 7 % от реализации имущества. Если же потенциальный банкрот не имеет в собственности никакого имущества или стоимость его мала, специалисты не захотят браться за это дело. Причем заставить их не сможет даже суд, поскольку принудительный труд в нашей стране запрещен Конституцией.

Итак, если при подаче заявления кандидатура управляющего не будет утверждена, арбитраж даст заявителю возможность выбрать другую СРО. Если в течение 90 дней с момента обращения должника специалист так и не найдется, суд прекратит дело. Постановление о прекращении можно оспаривать в вышестоящей инстанции, руководствуясь Определением Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 28 января 2019 г. № 301-ЭС18-13818, указавшей, что истечение трехмесячного срока не является основанием для прекращения банкротного производства.

Важно понимать, что обжалование может продлиться не один месяц и нужно быть к этому готовым. Жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции. Список таких судов определен в ст. 33.1 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах Российской Федерации».

Куда жаловаться на управляющего

Должник имеет право пожаловать на управляющего, если узнает, что своими действиями он значительно ущемляет его права, является необъективным, а также, если имеются основания полагать, что специалист каким-то образом заинтересован в исходе дела. Перед тем как составлять претензию, гражданину следует убедиться в обоснованности своих претензий.

ФЗ-127 довольно расплывчато определяет список ситуаций, когда на управляющего может быть подана жалоба. В него входит:

небрежное отношение к профессиональным обязанностям;
некомпетентность;
несоблюдение прав и интересов участников банкротного производства;
нарушение сроков подачи и форм отчетов и других необходимых документов;
несоблюдение требований программы реализации имущества;
несвоевременность созыва собраний кредиторов, включения в реестр кредиторских требований и т. п.

Этот список нельзя считать исчерпывающим. Поскольку специалист может допускать и другие нарушения прав должника.

Подать жалобу на действия или бездействие арбитражного управляющего можно:

В арбитражный суд, на имя того судьи, который ведет дело о признании несостоятельным. В этом случае целесообразно подавать не жалобу, а ходатайство об отстранении с подробной мотивацией. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие наличие нарушений со стороны управляющего (если таковые имеются). Перед этим необходимо выбрать другую СРО, откуда судья в дальнейшем назначит нового специалиста. Жалоба будет рассматриваться в судебном заседании с вызовом всех заинтересованных лиц. Решение по ней будет носить общеобязательный характер даже для тех субъектов, которые не имеют отношения к данному делу.
В саморегулируемую организацию. Жалоба составляется в свободной форме, главное, чтобы из ее содержания была понятна суть нарушения управляющего и требование о его отстранении. Если в ходе рассмотрения жалобы руководитель СРО найдет ее обоснованной, он подает в арбитраж ходатайство об отстранении специалиста.
В прокуратуру. Прокуратура инициирует проверку в отношении арбитражного управляющего, и если по ее итогам будут выявлены действительные нарушения, надзирающий орган вынесет предписание об их устранении.
Обратиться к кредитору или к собранию кредиторов с письменным прошением о замене управляющего.

Большинство жалоб подается в арбитражный суд. Поскольку именно этот орган наделен правом отстранить управляющего от работы и назначить нового. Должник, подающий жалобу, может рассчитывать на отстранение специалиста, дисквалификацию, а также наложение на него дисциплинарного взыскания.

Как составить ходатайство об отстранении финансового управляющего

Документ составляется по стандартным правилам процессуального документооборота. В шапке бланка указывается наименование суда, ФИО, адрес и паспортные данные ходатайствующего, ФИО управляющего, его адрес, СРО и сведения обо всех участниках банкротного процесса.

К содержанию текста самого ходатайства законодатель не предъявляет определенных требований. Задача заявителя заключается в том, чтобы максимально точно описать суть нарушения, сделать ссылки на соответствующие нормы закона, вписать номер дела и ФИО ведущего его судьи.

К ходатайству прилагаются любые документы, доказывающие нарушение. Это могут быть частные определения, ранее вынесенные судом в рамках этого дела в отношении управляющего, прокурорские предписания и т. п.

Требования к арбитражным управляющим

Деятельность регулируется Федеральным Законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ-127). Согласно положениям ФЗ-127, арбитражный управляющий должен:

Входить в состав саморегулируемой организации.
Иметь высшее образование.
Иметь опыт работы на руководящих позициях не менее 12 месяцев. Этот пункт предполагает занятие должностей директора, генерального директора в частном или государственном предприятии.
Постажироваться в качестве помощника в деле о банкротстве. Срок стажировки не менее двух лет.
Пройти подготовку по специальности арбитражного управляющего и сдать квалификационный экзамен.
Застраховать профессиональную ответственность.

Вступить в СРО арбитражных управляющих не вправе гражданин, имеющий неснятую, непогашенную судимость.

В течение трех дней после вступления в состав СРО, информация о специалисте вносится в реестр членов саморегулируемой организации и публикуется на официальном сайте. Через 10 дней после публикации руководство СРО выдает новому члену свидетельство, подтверждающее его статус. По завершении этих мероприятий специалист может привлекаться судами для работы по делам о банкротстве частных и юридических лиц.

Функции управляющего

Ст. 20.3 ФЗ-127 устанавливает права и обязанности арбитражного управляющего на всех стадиях банкротного производства. Так спектр его профессиональных обязанностей включает:

Организацию собрания и комитета кредиторов. Собрание созывается для решения юридически значимых вопросов и не действует постоянно. Комитет организуется на постоянной основе и работает в течение всего периода банкротства.
Подачу в арбитражный суд любых заявлений и ходатайств, связанных с осуществлением процедуры банкротства.
Обнаружение признаков фиктивной или преднамеренной неплатежеспособности.
Привлечение на договорной основе сторонних специалистов для выполнения некоторых обязанностей арбитражного управляющего. Чаще всего для этих целей нанимают аудиторов, финансовых аналитиков, бухгалтеров, экспертов, в том числе оценщиков, операторов онлайн-площадок, а также участников рынка ценных бумаг – дилеров, брокеров, трейдеров и т. п.
Формирование реестра кредиторских претензий и проверка их обоснованности.
Принятие мер к сохранности имущества должника.
Оценку материального состояния потенциального банкрота, эффективность его деятельности и определить возможность реабилитации. В случае с банкротством физических лиц специалист оценивает целесообразность введения реструктуризации.

Арбитражный управляющий обязан разумно расходовать ресурсы, необходимые для проведения процедуры реабилитации или банкротства. Доказывать неразумность такого расходования перед судом придется лицам, заявляющим об этом в суде.

Пристрастность и безответственность арбитражного управляющего недопустимы. Согласно п. 4 ст. 20.3 ФЗ-127, его действия должны быть разумными и в равной степени соответствовать интересам кредиторов, должника и государства.