Банкротство физических лиц: изменения в 2021 году

В марте прошлого года Минэкономразвития предложило Проект Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве)"», ориентированный на коренное изменение механизма банкротства в нашей стране. Однако пандемия вынудила отложить слушания по нему на 2021 год. В настоящее время документ рассматривается на правительственном уровне. Текст размещен на Федеральном портале нормативных правовых актов.

Минэкономразвития планирует значительно изменить действующий закон о банкротстве. Корректировки будут внесены не только в содержание, но и даже в само название. Так ст. 1 проекта устанавливает, что название действующего Федерального Закона «О банкротстве (несостоятельности)» будет изменено на «Федеральный Закон "О реструктуризации и банкротстве"». Новое название говорит о том, что законодатель уделил большое внимание реструктуризации, как единственному средству избавления от финансового краха.

Цели законопроекта

Экономически эффективное и справедливое решение проблемы банкротства с максимальным соблюдением интересов всех вовлеченных в него субъектов.
Создание условий для предотвращения «экономической гибели» предприятий, сохранение бизнеса и рабочих мест, защита конкуренции.
Защита прав кредиторов и разработка механизма, позволяющего в максимальной степени удовлетворять их претензии.
Снижение уровня правонарушений при реализации процедур банкротства.

Эти цели обязательно должны учитываться при применении и толковании измененного ФЗ-127, а также при толковании самого законопроекта.

Особенности законопроекта

Несмотря на то, что изменения еще окончательно не утверждены, большинство политиков поддерживает инициативу Минэкономразвития. По словам первого заместителя председателя Правительства Андрея Белоусова, законодательство о банкротстве нуждается в корректировках, поскольку с 2000 года оно фактически не менялось.

Большая часть предложенных новаций затрагивает юридические лица. Изменения направлены на сохранение жизнеспособности хозяйствующих субъектов, находящихся на грани разорения.

Новый проект закона лишь косвенно касается банкротства физических лиц. В целом процедура останется неизменной. Единственное значительное изменение, связанное с ее реализацией утверждено еще осенью 2020 года, – это возможность признать персональную несостоятельность без обращения в суд. Основанием для нововведения стал Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 289.

Несколько слов о внесудебном банкротстве

На банкротство в упрощенном (внесудебном) порядке граждане имеют право, при соблюдении одного из следующих условий:

общая сумма долговых обязательств составляет 50–500 тыс. руб.;
наличие долговых обязательств, срок исполнения которых еще не наступил, однако гражданин предвидит невозможность их погашения в будущем.

Также необходимо, чтобы на момент подачи заявления в отношении лица имелось исполнительное производство, прекращенное из-за отсутствия возможности погасить присужденное обязательство.

Порядок осуществления внесудебной процедуры определен в параграфе 5 главы 10 ФЗ-127. Так заявление о признании персональной несостоятельности в упрощенном порядке подается в МФЦ. Сделать это можно как по месту регистрации, так и по месту временного нахождения.

К заявлению прилагается перечень кредиторов с указанием наименований (ФИО), адресов, сумм задолженности и сроков возврата. Документ составляется по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530 «Об утверждении форм документов…».

После получения заявления специалисты МФЦ проверяют соответствие заявителя требованиям п.1 ст. 223.2 ФЗ-127. Если в банке данных исполнительных производств есть информация о том, что ФССП ранее возбуждало, а затем прекратило производство в виду невозможности исполнения обязательств, уполномоченный сотрудник вносит в ЕФРСБ запись о том, что в отношении данного лица инициирована процедура банкротства.

Что делать в случае отказа

МФЦ откажет в принятии заявления, если:

в отношении должника имеется действующее исполнительное производство по истребованию задолженности, т. е. сумма долга взыскивается из зарплаты или других источников дохода;
сумма долга менее 50 тыс. рублей или более 500 тыс. рублей;
в разработке другого подразделения МФЦ уже имеется заявление о введении внесудебного банкротства от имени данного лица.

Заявление возвращается с приложенным письменным отказом. Оспорить его гражданин имеет право путем подачи жалобы в арбитражный суд.

Мораторий на конфискацию движимого имущества

В 2021 году будет продлено действие моратория на конфискацию движимого имущества у физических лиц по исполнительным документам.

Изменения утверждены Федеральным Законом от 22 декабря 2020 года №450-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального Закона "Об особенностях исполнения судебных актов…"». До декабря 2020 года мораторий уже был введен. Теперь он будет действовать до 1 июля 2021 года. До этого времени приставы не смогут отобрать движимое имущество должников для реализации. Запрет не распространяется на автомобили, мотоциклы и другие транспортные средства. Они могут быть конфискованы при наличии действующего исполнительного документа.

Законодатели утверждают, что продление моратория вызвано сложной экономической обстановкой, возникшей из-за пандемии COVID-19. Временное послабление даст должникам возможность изыскать средства для расчета с кредиторами.

Разделение субъектов банкротства на группы

Для придания большей эффективности процедуре банкротства должник и арбитражные управляющие будут разделены на группы.

Разделение должников

Согласно положениям Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», граждане, ИП и юридические лица будут входить в три разные категории. С этой целью предлагается дополнить существующую редакцию ст. 45 ФЗ-127 новым абзацем. Его содержание установлено в п. 52 законопроекта:

В первую группу должников будут входить физические лица, не зарегистрированные в качестве ИП и самозанятых, а также организации и ИП, которые на момент выбора арбитражного управляющего соответствуют приведенным ниже условиям:

сумма прибыли, полученной от коммерческой деятельности за предыдущие 12 месяцев, не превышает 800 млн руб.
общая стоимость активов на конец года, предшествующего обращению в арбитраж, не превышает 300 млн руб. (данное правило не применяется для ИП).

Во вторую группу должников входят хозяйствующие субъекты, которые на момент выбора арбитражного управляющего соответствуют следующим условиям:

прибыль от предпринимательской деятельности за предыдущие 12 месяцев не превышает 2 млрд рублей;
стоимость активов в аналогичном периоде не выше 1,5 млрд рублей (данный пункт не относится к ИП).

Третью группу составят должники, которые на момент выбора управляющего не соответствуют условиям первой и второй группы.

Разделение управляющих

Это изменение банкротящиеся граждане будут принимать во внимание при выборе СРО арбитражных управляющих для ведения своего дела. Согласно нормам законопроекта, саморегулируемые организации арбитражных управляющих, как и должники, разделятся на три группы.

Основанием для дифференциации будут выступать суммы компенсационного фонда и минимальное количество оконченных процедур банкротства:

В первую группу входят СРО с компенсационным фондом 50 млн рублей и числом оконченных процедур не менее 10.
Во вторую – с компенсационным фондом 100 млн рублей и не менее, чем 20 завершенными процедурами.
В третью – 200 млн рублей и 20 завершенными процедурами.

Согласно ст. 212 Законопроекта, сопровождение банкротства физических лиц будет входить в компетенцию управляющих, относящихся к первой и второй категории.

Размер процентного вознаграждения изменится

Ст. 131 Законопроекта предполагает, что изменится сумма гонорара, которую управляющий получает в процентах от стоимости реализованного имущества.

до 1 млн рублей – 10 %;
от 1 до 10 млн рублей – 7 %;
от 10 до 100 млн рублей – 5 %;
более 100 млн рублей – 2 %.

Общая сумма процентов не должна превышать 50 млн рублей. Сегодня, пока еще изменения не вступили в силу, арбитражный управляющий получает 7 % от стоимости проданного имущества. Максимального ограничения суммы в данный момент нет.

Заключение

Если вы потеряли заработок и предвидите дальнейшую невозможность рассчитаться с долгами, не ждите, пока изменения вступят в силу. Признать свою неплатежеспособность можно уже сейчас. Юристы нашей компании подготовят необходимые документы, проконсультируют и сделают все от них зависящее, чтобы банкротство прошло с максимальной выгодой для вас.

Наши специалисты отслеживают и изучают все законодательные поправки. Высокая квалификация позволяет им без труда ориентироваться в быстро меняющейся правовой обстановке и принимать правильные решения.